Wicepremier oraz minister obrony narodowej, Władysław Kosiniak-Kamysz, stwierdził, że realizacja ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej stanowi duże wyzwanie dla lokalnych samorządów. W związku z tym, przed wdrożeniem nowych przepisów, planowane są konsultacje w każdym regionie kraju.
POTWIERDZENIE USTAWY
Ustawa dotycząca ochrony ludności i obrony cywilnej została podpisana przez prezydenta Andrzeja Dudę we wtorek. Dokument ten ustanawia system ochrony ludności, który w przypadku wojny przekształci się w obronę cywilną. Rząd zamierza przeznaczyć na te działania co najmniej 0,3 proc. PKB rocznie.
KONSULTACJE I FINANSOWANIE
Podczas spotkania w Żabnie (woj. małopolskie) Kosiniak-Kamysz przedstawił zasady nowego prawa przedstawicielom samorządów rejonu tarnowskiego. – To ogromne przedsięwzięcie, więc wspólnie z ministrem spraw wewnętrznych i administracji, Tomaszem Siemoniakiem, przeprowadzimy konsultacje w różnych regionach. W pierwszych tygodniach nowego roku planujemy wdrożyć ten program – podkreślił wicepremier na konferencji prasowej.
Jak zapowiedziano, w przyszłym roku rząd przeznaczy na realizację zapisów ustawy około 6 miliardów złotych, a w czteroletniej perspektywie przeznaczone na inwestycje wydatki mają sięgnąć 24 miliardów złotych.
PROGRAM ROZWOJOWY
– To będzie jeden z największych projektów rozwojowych, wzmacniających bezpieczeństwo lokalnych społeczności – zaznaczył Kosiniak-Kamysz, dodając, że główny ciężar finansowy spadnie na budżet centralny, jednak samorządy także będą uczestniczyć w tych działaniach.
– To istotna inwestycja w infrastrukturę oraz strategię ochrony ludności. Samorządy muszą być na to gotowe, ponieważ będą miały swoje zadania w tym zakresie – dodał minister.
ZADANIA I STRUKTURA SYSTEMU
Ustawa definiuje m.in. zadania związane z ochroną ludności w czasie pokoju oraz w warunkach konfliktu zbrojnego; określa organy odpowiedzialne za realizację tych zadań oraz zasady ich planowania i organizacji. Wprowadzono również kwestie dotyczące wykrywania zagrożeń i systemu powiadamiania o nich, a także funkcjonowania i organizacji obrony cywilnej.
Warto zaznaczyć, że nowy system oparty jest na już istniejących strukturach, takich jak krajowy system ratowniczo-gaśniczy oraz struktury zarządzania kryzysowego. Minister spraw wewnętrznych i administracji będzie wyspecjalizowanym koordynatorem na poziomie centralnym, wspieranym przez Rządowy Zespół Ochrony Ludności.
EDUKACJA I ŚWIADOMOŚĆ SPOŁECZNA
Nowe przepisy kładą też duży nacisk na wzmacnianie świadomości społeczeństwa w obszarze ochrony ludności. Edukacja ma obejmować informacje o aktualnych zagrożeniach dla bezpieczeństwa oraz zasady postępowania w trudnych sytuacjach. Szkolenia w tym zakresie będą prowadzone m.in. dla pracowników administracji publicznej i jednostek samorządowych.
W przypadku ogłoszenia stanu wojennego oraz w czasach konfliktu zbrojnego ochrona ludności przechodzi w obronę cywilną, której celem jest zabezpieczenie ludności cywilnej przed skutkami działań wojennych oraz ich konsekwencjami.
SPRAWOZDANIA I TERMINY
Rada Ministrów będzie zobowiązana do przedstawiania Sejmowi oraz Senatowi sprawozdań z realizacji ustawy co dwa lata. Pierwsze sprawozdanie ma być złożone do końca kwietnia 2026 roku. Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2025 roku.
