Plany rządu dotyczące zmian w tzw. mapie akcyzowej zdaniem ekspertów i doradców podatkowych, którzy uczestniczyli w debacie zorganizowanej przez Business Centre Club podczas Forum Ekonomicznego w Karpaczu (3-5 września 2024 r.), stanowią naruszenie umowy społecznej zawartej przed trzema laty z przedsiębiorcami przez poprzednią koalicję. Wszyscy uczestnicy debaty jednogłośnie podkreślili znaczenie stabilności przepisów prawnych oraz przewidywalności wysokości podatków, które są kluczowe dla firm planujących budżety na przyszłość oraz dla ich gotowości do inwestycji w polskiej gospodarce.
SYGNALIZACJA BRAKÓW W SYSTEMIE PRAWNYM
Prof. Konrad Raczkowski, doradca podatkowy i były wiceminister finansów, wskazał, że zmiany w mapie akcyzowej sygnalizują brak pewności prawa w Polsce. Podkreślił, że w demokratycznym systemie rząd powinien przestrzegać umów z przedsiębiorcami, niezależnie od zmieniającej się większości parlamentarnej. Zauważył, że brak stabilności prawnej może zniechęcać inwestorów do lokowania kapitału w naszym kraju.
OBSEWACJE I POBRANE WNIOSKI
Krzysztof Flis, doradca podatkowy z Baker McKenzie, zwrócił uwagę na to, że przewidywalność prawa można osiągnąć tylko wtedy, gdy przedsiębiorcy mają czas na adaptację do nadchodzących zmian. Na przykład, planowane opodatkowanie akcyzą urządzeń do wapowania pozostawia im jedynie dwa miesiące na sprzedaż produktów, co w jego ocenie jest niewystarczające. Flis zaznaczył, że wprowadzenie podwyżek akcyzy może skutkować spadkiem sprzedaży legalnych wyrobów i zwiększeniem szarej strefy w sektorze tytoniowym.
KRYTYCZNE SPOJRZENIE NA POLITYKĘ PODATKOWĄ
Podczas dyskusji nie zabrakło krytyki wobec polityki podatkowej zarówno obecnej, jak i poprzedniej koalicji. Szymon Parulski, ekspert podatkowy z BCC, zauważył, że minione lata charakteryzowały się jedynie „zmianami punktowymi”, a brakowało odwagi do wdrożenia kompleksowych reform, które wzmocniłyby pozycję podatników. Wyraził również niezadowolenie z braku zmian w podatkach dochodowych oraz porzucenia koncepcji zmian w podatku od nieruchomości, zauważając, że polski system podatkowy wymaga modernizacji.
POZYTYWNE INICJATYWY W SYSTEMIE PODATKOWYM
Krzysztof Flis pozytywnie ocenił efekty uszczelnienia systemu VAT poprzez cyfryzację oraz wprowadzenie jednolitego pliku kontrolnego. Podkreślił jednak, że wiele problemów występuje w projektowanej centralnej ewidencji wyrobów akcyzowych, a także wyraził obawy dotyczące koncesjonowania niektórych wyrobów chemicznych. Jego zdaniem, uszczelnienie w systemie handlu paliwami jest krokiem w dobrym kierunku.
APELY O REFORMY SYSTEMU PODATKOWEGO
Uczestnicy panelu BCC przedstawili także szereg propozycji dotyczących reform w systemie podatkowym. Prof. Raczkowski apelował o wprowadzenie stabilnych i korzystnych stawek podatkowych, aby wspierać lokalny biznes i zachęcać do reinwestycji. Zaznaczył, że w tworzeniu nowych przepisów powinno się uwzględniać głosy ekspertów oraz organizacji branżowych.
Szymon Parulski nakreślił idealny harmonogram prac nad reformami podatkowymi, postulując brak zmian w pierwszym roku kadencji parlamentu, aby pozwolić na zapowiedzi polityki podatkowej w drugim roku. Podkreślił, że trzeci rok powinien być poświęcony na stworzenie okresu vacatio legis, co umożliwi przedsiębiorcom dostosowanie się do nowych przepisów. Parulski podkreślił potrzebę kompleksowych zmian, a nie tylko punktowych rozwiązań, aby uniknąć chaosu w systemie.
Na zakończenie debaty, prof. Raczkowski wezwał do korzystania z wiedzy najlepszych fachowców w procesie tworzenia przepisów, unikając biasu ze strony preferencji politycznych, co może doprowadzić do lepszego funkcjonowania kontroli skarbowych w Polsce.
Źródło informacji: PAP MediaRoom.
